貿易壁壘審查出爐 台灣還能坐享ECFA紅利嗎? / 楚何

過去兩岸貿易確實長期呈現不對稱狀態,由於馬政府時代的兩岸融合氣氛,大陸方面始終敞開雙臂,毫不吝嗇的開放大陸市場給台灣同胞和台資企業,也給了民進黨執政之後8年來坐享經濟紅利,看看洋洋灑灑的ECFA早收清單,即可一目了然;然而反觀民進黨執政以來,對大陸採取百般刁難措施,兩岸關係降到冰點,未來台灣貿易壁壘若未改善,恐怕再也難以享受大陸讓利的經濟紅利了。

過去大陸禁台灣鳳梨結果造成滯銷,農業部要大家吃鳳梨挺農民。

大陸商務部於2023年3月17日收到中國食品土畜進出口商會、中國五礦化工進出口商會和中國紡織品進出口商會正式提交貿易壁壘調查。最後商務部12月15日發佈對台貿易壁壘調查結論是:構成貿易壁壘屬實。根據大陸商務部的調查,截至 2022 年底,據大陸海關統計,大陸累計進口享受ECFA 關稅優惠貨物貨值 8852.6 億元人民幣(約合 1345.3 億美元),關稅減讓 560.6 億元人民幣(約合 85.2 億美元);據臺灣地區海關統計,大陸累計出口享受 ECFA 關稅優惠貨物貨值 7479.5 億新臺幣(約合 251 億美元),關稅減讓 306.1億新臺幣(約合 9.7 億美元)。從關稅減讓情況看,台灣地區獲益是大陸的約 8.8 倍。
調查機關指出,大陸和台灣地區相關工商業界多次表示,希望台灣地區取消對大陸的貿易限制措施,促進兩岸經貿交流正常化發展,更好惠及兩岸民生福祉。此外,參與調查的企業反映,被調查措施對台灣地區也造成一定負面影響,包括導致台灣地區市場同類產品的價格明顯偏高,造成台灣地區市場同類產品出現供應短缺或不足,影響兩岸產業鏈和供應鏈發展。
如果台灣地區取消對大陸的貿易限制措施,可豐富台灣地區企業和民眾對更多質優價廉供應來源的選擇,降低企業生產成本和民眾生活成本,減少對其他供應鏈或單一供應鏈的依賴等。參與本次調查的企業和商協會呼籲台灣地區儘快取消對大陸的貿易限制措施。不過,民進黨政府卻以這是大陸介入台灣選舉回應,根本不理會大陸宣稱構成貿易壁壘屬實的警告。

從關稅減讓情況看,台灣地區獲益是大陸的約 8.8 倍。

既然調查已有結論,根據大陸《對外貿易壁壘調查規則》第三十三條,認定台灣設置貿易壁壘後,大陸可能採取的措施:第一,進行雙邊磋商;第二,啟動多邊貿易爭端解決機制;第三,採取其它適當措施。大陸《對外貿易壁壘調查規則》的第二十六條,列明商務部應當終止貿易壁壘調查的主要三類情形:第一,被調查方承諾在合理期限內取消或調整相關措施;第二,被調查方承諾在合理期限內向陸方提供適當貿易補償;第三,被調查方承諾履行經貿條約或協定義務。
ECFA 生效後,民進黨政府不僅未逐步減少對大陸的禁止進口產品數量,還在不斷擴大禁止進口產品範圍。僅在本次調查期間,禁止進口大陸產品的數量就由調查立案時的 2455 項增加至 2460 項,後又調整至 2509 項。台灣未能履行 ECFA第二條規定的“逐步減少或消除雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘”的義務,對 ECFA 目標的實現造成了嚴重影響。如果民進黨政府繼續維持不友善的貿易壁壘,大陸也會相對應的採取保護措施,倘若如此,那後果將非常嚴重,台灣明年經濟成長率至少下掉1%,並損失對大陸近千億美元的出超,到時候真正的苦日子就來了。