政院通過性平三法 分層級重罰
【記者張品君/綜合報導】台版MeToo推動政府修法腳步，行政院會13日通過性平三法修法草案，明確定義權勢性騷，且分層級重罰權勢性騷者，包含行政罰最高新台幣100萬元、懲罰性賠償最重5倍，以及最重3年徒刑。
同時，修法也強化外部申訴及監督機制，未來若性騷擾行為人是最高負責人時，以及受害人不服僱主調查結果，都可向地方主管機關申訴，再由其調查、裁處；同時也延長性騷擾申訴時效，包含權勢性騷申訴時效為知悉事件起3年，自事件發生起7年；性騷若於未成年時發生，申訴時效為成年後3年。
為遏制性騷擾事件，行政院會13日通過性騷擾防治法修正草案、性別平等教育法修正草案，及性別工作平等法部分條文修正草案，主責法案的行政院政務委員羅秉成出席政院會後記者會時指出，修法三大面向是有效、友善、可信賴。
有效部分，羅秉成說，修法明確定義權勢性騷擾，分為一般權勢型（如主管）及特別權勢型（如僱主、機關首長等），且將加重相關處罰，與一般性騷擾有別；為避免漏接被害人，這次修法也明確規範性騷擾管轄權，避免出現一個性騷擾事件卻有3法的適用爭議；以及，過去性別平等教育法規範範圍未納入軍警及矯正學校，這次修正納入。
羅秉成說，修法針對權勢性騷擾行為人提出「層級式懲罰」，懲罰性賠償部分，透過權勢性騷擾者除面對被害者求償，也將面臨懲罰性賠償，一般權勢性騷行為人、教職員等為1至3倍，特別權勢性騷行為人如僱主、校長等則為3至5倍。
行政罰部分，除調高一般性騷行為人罰鍰天花板為1至20萬元，也新增權勢性騷者罰鍰為6至60萬元、僱主則可開罰1至100萬元；刑事部分則加重性騷擾罪刑罰，新增利用權勢犯性騷擾罪者將加重其刑1/2，最重達3年。
另外，修法也強化外部申訴及監督機制，羅秉成說，未來若性騷擾行為人為最高負責人時，以及受害人不服僱主調查結果，都可向地方主管機關申訴，由地方主管機關調查、裁處；這次修法也要求，僱主若接獲申訴及調查結果出爐時，均需通報主管機關，強化外部適法性監督。
至於友善部分，羅秉成說，部會將編列預算，增加被害人保護扶助措施，同時完善保密規定，周延被害人保護；也會延長性騷法申訴時效，增訂離職後、具權勢關係及未成年者申訴的特別時效。
未來一般性騷申訴時效為知悉事件起2年，自事件發生起5年；權勢性騷申訴時效為知悉事件起3年，自事件發生起7年；同時也納入特別規定，性騷若於未成年時發生，申訴時效為成年後3年，而如果是僱主性騷，申訴人得於離職日起一年內申訴，但若性騷擾行為已逾10年就不予受理。
可信賴部分，增訂情節重大的最高負責人、主管停職，或調整職務的暫時措施，確保事件調查過程獨立公正，不受行為人權勢影響；建置人才資料庫，培訓及遴選具性平意識的成員；增加得請民間專業人士或團體提供協助調查。
草案將送立法院7月臨時會審議，羅秉成表示，相關修法第一階段措施將在三讀後、走完行政程序就會施行，第二階段涉及宣導以及地方政府配合部分，則預定明年3月8日婦女節實施。
