拜登印太戰略受挫成立AUKUS恐觸發核競賽/伍忠信

美國總統拜登在聯合國大會發表演說,表示美國無意尋求新冷戰,或是讓一個世界分裂成集團。但他的國務卿布林肯早就在東亞連橫日韓抗中,並部署印太戰略壓制中國崛起,最近更成立AUKUS小圈圈,所謂「不分裂」,自欺欺人。至於新冷戰,也因兩大集團合縱連橫,陰影密布。

英美澳結盟「AUKUS」,美國以核潛艇為誘因,搶走法國和澳洲早就敲定的價值數百億美元軍購傳統動力潛艦訂單,法國大怒召回大使,歐盟聲援法國譴責美國,歐洲理事會主席米榭爾(Charles Michel)暗諷拜登是雙面人,並說川普起碼還直來直往很明顯地表達自己不喜歡歐盟,拜登卻是說一套做一套。拜登日前在聯合國演說,說美國無意尋求新冷戰,或分裂世界成對立集團,純屬虛構,而且因AUKUS的組成,反諷他不製造分裂的說法。

召回大使意味對有外交關係的另一國表示強烈不滿,一般認為是僅次斷絕外交關係的強烈反應,法國分別對美澳召回大使,獲歐美聲援,加上英國脫歐和歐盟鬧得很不愉快,如今還在收拾殘局,主導人就是如今「AUKUS」鐵三角之一的英相強生,更加深「AUKUS」和歐盟的矛盾。

法美關係最新發展是,拜登22日主動與法國總統馬克宏通了電話,說因為「沒有廣泛協商產生誤會,坦承自己須負責,並說十月底到歐洲將與馬克宏會面;通話不久,法國宣布召回的駐美大使下周將回任華府。雙方緊張關係暫緩,但此次事件不僅攸關龐大商機,最主要的是美澳雙方自始將法國蒙在鼓裡,背後捅刀已讓彼此信任蕩然。馬克宏雖接受拜登致意,也同意見面,但法國也是歐盟強權,不像台日等美國附庸,誰也不敢保證法國未來不會伺機給AUKUS來記回馬槍。

拜登向馬克宏解釋「沒有廣泛協商」,根本是唬弄的場面話。美國硬生生攔胡法澳之間協商好幾年的潛艦訂單,已經暗中進行半年之久,刻意蒙蔽將法國賣得徹底,就是不希望讓法國知道節外生枝,哪來「廣泛協商之意」?馬克宏也不是泛泛之輩,當然聽出來拜登說法是騙上加騙,只是大局為重,順著拜登給的台階下,不願彼此搞得太僵;但以法國的地位,美國未來勢必為此付出應有的補償,否則關係很難修補。因此下月馬拜會,應該還有好戲可看。

AUKUS堅強鐵三角關係,顯然拜登相信同文同種、血濃於水的盟國關係要比跟複雜的歐盟或北約結盟還要牢靠。美國國務卿布林肯奔走歐盟,拉攏共同對抗中俄,美國官方說法指獲得善意迴響,其實許多都虛以委蛇,有的罵罵中俄強權霸凌,又有多少是臨場表演作秀,打打嘴砲,該跟中俄應有互動依然照舊,何況歐盟大國德法等一向跟中國互動良好,經貿往來更深。

此外美國部署的印太戰略嚴重受挫,美國在印太戰略中視為重中之重的印度最終並未入列。四月間,美國、日本和澳洲邀印度組成四方安全對話,企圖塑造亞洲版北約組織,卻遭印度打槍,甚至力邀俄羅斯加入印太倡議以求平衡。拜登大概認為中印長期在邊境對峙,甚至流血衝突後,印度會加入四方對話打擊大陸;但印度仍然堅守從美蘇冷戰時代就定調的不結盟外交政策。美國啟動印太戰略後,印度更力邀公開反對印太戰略的俄羅斯加入倡議架構,以展現不結盟決心。

最近的阿富汗撤軍事變,徹底改變中亞關係,印度夾在死敵巴基斯坦、阿富汗之間,更需要中俄居間折衝尊俎,印太戰略至此徹底破局。拜登因此改而組織AUKUS,甚至不惜以核武為誘因拉攏澳洲背叛盟國。拜登所謂的不尋求新冷戰、不搞分裂對立,讓人想起阿諾在【魔鬼終結者】中的名言之一《talk to the hand》,因事實已證明一切。