【社論】藻礁公投直戳蔡政府能源軟肋

8月28日蔡政府將面對四大公投:以核養綠、珍愛藻礁、公投綁大選,以及反萊豬公投,前兩項直擊蔡英文的能源政策,公投綁大選及反萊豬則是國民黨絕地大反攻;四大公投有如明年大選的期前大考,如果通通過關,2022大選民進黨選情更將雪上加霜。

 環團發起的護藻礁公投聲勢後來居上,從原本連署稀疏寥落,直衝至近70萬份,預料8月的公投將輕騎過關,也逼使蔡政府的能源政策陣腳大亂;如果通過,明年可供氣的第三接收站將被迫換址,估計將延後十年以上,不僅影響中北供電,竹科等大產業園區更有供電不穩之虞。經濟部長王美花大為焦慮,揚言若公投過關,三接工程延宕,中火將增加500萬噸燃煤用量;台中市長盧秀燕斥為失德失格。中央與地方能源大戰蓄勢待發。

 藻礁公投鬧得沸騰之際,另一項攸關能源政策的公投「以核養綠」已跨過門檻,將在8月公投日同時進行。2018「以核養綠」公投過關,顯示民意一反以往多數執意反核的觀念,認為台灣仍然需要核能發電,但已經將反核雕塑為神主牌的民進黨,悍然封殺這項公投;此次支持「以核養綠」團體捲土重來,其實增加能源另外一個選項,也告知大眾,無須破壞保育生態,及製造環境汙染,仍有足夠的能源足以供應台灣電力需求;即所有先進國家大都仍使用甚至甚為倚重的核能發電。

 台灣去年並未發生供電危機,可說是僥倖,主要是因新冠疫情爆發,限制人們的活動,佔民生用電多數的公共用電大幅減低,另產業單位也受疫情影響大幅減低產能,用電量遞減,因此供電危機低空掠過。今年疫情歷經去年整年考驗,嚴峻情況紓解,大多數限制活動也可望解禁,一旦人們生活起居恢復正常,產業逐漸復甦,用電壓力將隨之而至。今年炎夏,將是當局電力供應的一大考驗;王美花說中火增煤「絕非威脅」,已經透出當局對於能源政策的焦慮。

 兩大民團所發起的能源公投,大家都睜著眼睛在看。珍愛藻礁公投原先連署狀況不佳,且又是在準接班人鄭文燦地盤,執政當局認為在控制之內,毫不以為意,未料2月底突然展現爆發力,獲年輕人又熱烈反應,加上在野陣營大力聲援,短短三天即已達標,讓蔡政府措手不及,行政院拼命解釋三接範圍已大幅縮小,不會危及藻礁保育,但環團不買帳,更無法挽回沸騰民意,連署有如火箭衝天,公投也必然過關。

 護藻礁團體聲稱並非擁核,但藻礁公投跟以核養綠都涉及能源政策,且環環相扣。執政當局原本對「以核養綠」跨過門檻不以為意,認為縱然過關,但仍可以拖待變;但藻礁公投聲勢後來居上,兩項能源公投並陳,藻礁公投過關,三接生變,衝擊燃氣發電,當局若悍然加載火力發電,勢必面對反空汙民意的反彈,情勢所逼下須直面以核養綠的公投結果。

  今年的公投既為明年大選期前考,民進黨政府就不敢像2019年般沒收公投結果,否則民意反彈必然波及明年大選。2019年執政當局沒收公投係經過選舉精算,因公投內容大都牴觸該黨核心價值,沒收可以鞏固基本盤;但此次四大公投在明年大選之前列陣,民進黨已無迴避餘地,而且議題在在都成蔡英文執政軟肋,公投通過,蔡英文大有可能提前跛鴨,也將啟動賴清德、鄭文燦接班人之爭。

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