稻稈禁止燃燒又不協助收運 施志昌籲市府開放有條件焚燒
【記者官達里／台中報導】11月已經快要到農民收割的季節，但是收割後的稻稈究竟何去何從，卻是農民最頭痛的問題。市議員施志昌2日在議會質詢指出，由於稻米收割後稻稈禁止燃燒清潔隊員也不協助收運，讓農民有苦難言。施志昌表示，這項問題已經反映快2年，但環保局毫無對策。他建議，可以比照工業排放，讓農民有條件的燃燒稻草。
台中市議會今日進行警消環衛業務質詢。施志昌指出，早期農民焚燒稻草認為可以減少病蟲害，並將稻桿的營養轉換成鉀跟微量元素，留在農地裡頭當作施肥。但因時代不同，現在因空污問題，政府嚴格取締露天燃燒的行為。
施志昌表示，由於農民不能燃燒稻草，林佳龍市長時期就希望外埔綠能園區的氣化發電能利用稻桿發電，環保局也編列500萬的收購費用與800萬補助捆紮。結果，去年的執行率只有5%，甚至到今年執行率竟然是0%！
施志昌說，他上週也假扮民眾打電話給環保局問能否請清潔隊清運，清潔隊也不願意收。此外，即使環保局願意收，農田沒有鄰路的農夫來說，根本沒辦法運送到道路旁。他表示，其實《空污法》內就有規定工廠能在有條件下，透過比例抵換，能夠調配排放量。建議農業廢棄物的處理是不是也能比照訂定有相關的排放量標準？
環保局表示，露天燃燒污染排放，對下風處衝擊大，為減少農業廢棄物露天燃燒情形，環保局於一、二期稻作收割期間，結合農政單位推廣農業廢棄物再利用，鼓勵農民將稻草剪斷翻耕入土後加水，再施灑益菌肥腐化；關於枯水期無法使用益菌肥部分，建議可先將稻草剪斷翻耕入土，於下期稻作前，再淹水入田並施灑益菌肥，也可加速稻稈腐化、減少污染產生。
環保局指出，依據空污法第9條規定，實施總量管制區情形下，工廠的空污排放量可進行抵換及交易，但台中尚未被中央公告為總量管制區。環保局另已利用環評機制，要求大型開發案應提出空污季減量措施或排放量抵減措施，如補助益菌肥或辦理稻草收購等，減輕空氣負荷。
農業局表示，農業局為解決稻草去化問題，推行「台中市補助農民辦理稻草剪段防止焚燒稻草計畫」，每公頃補助1千元；配合行政院農委會農糧署辦理「水稻產業專案輔導施用含稻草分解菌有機質肥料推廣計畫」，補助施用稻草分解菌，獎勵農民翻耕稻草回歸農地，增加農地有機質及礦物質含量，每公頃最高補助1千元，合計農民每公頃最高可領到補助2千元。
