在舉國歡騰建國109年的國慶日 行政、立法、司法進步了嗎？

【記者張俊明/時代新論】今天是中華民國建國109年雙十國慶，從中央到地方都舉行國慶升旗典禮，自國民政府遷台以來，我國的公務員一直是以為民眾服務為目的，無論政策的落實或行政執行，國家公務員在「公僕」的角色上，其素質一直領先東南亞各國，不過，在政黨輪替後的後民主時代，公務員的素質已呈現優劣參差不齊的現象，在舉國歡騰建國109年國慶日，我們反思行政、立法、司法都進步了嗎？

以台中市政府為例，由於這兩年行政機關首長在行政領導上，有缺乏領導能力與過度行政霸凌的案例出現，去年台中市政府觀光旅遊局局長林筱淇，遭同仁以聲明稿控訴其領導能力有問題，甚至對局內同仁職場霸凌，遭議會質詢關心，今年，台中市南屯區公所前區長簡士喆，也因職場霸凌部屬，導致公所員工請調、離職，甚至有同仁提早退休，在市府民政系統與新聞圈中議論紛紛，後來簡士喆以自身能力不足，也提早辦理退休，好在，市府換了一個優秀的好區長。足見公務員的素質呈優劣參差不齊已是冰山一角。

近日，農委會水土保持局台中分局因有部屬涉案，台中分局分局長調任它職，因某平面媒體本月8日報導中稱，農委會水土保持局台中分局員工涉案，分局長卻升官，對此，農委會水土保持局出面強調是「前、後任分局長調任，是處分而非升官」，?控訴媒體報導不實，法界人士認為，雖然「處份」在行政法上，是做成決定的意思，但對比水保局的解釋，是「前、後任分局長調任，是處分而非升官」，既然是對媒體澄清，讓民眾不要誤解，倒不如用「前、後任分局長調任，是懲處分而非升官」還來得白話易懂，可見，中央公務機關的對外發言與危機處理的能力尚待考驗。

同樣本月8日，立法院司法及法制委員會舉行「科技偵查手段引發人權爭議」公聽會，出席的專家學者東海大學法律系教授林騰鷂指出，這是「濫用科技偵查手段，易使漠視人權、踐踏司法的不義政權」，是要給予檢調更大調查權，Line、Skype也能合法監聽之科技手段，以偵辦新型態犯罪。林騰鷂教授質疑，偵辦新型態犯罪，是否要另立特別法，而這個特別法之擬訂，是否合憲，是否會危害人權，是否與整個法律體系，包括刑事訴訟法、通訊保障及監察法等能相互吻合銜接，固是重要議題，但終究是法制技術層面的問題！而法制技術的良好，並不能確保那個法律會獲得良好的執行，法律要能夠良好的被執行，還要看執行人員的學養訓練、道德良知與當時的憲政環境！

建國109年雙十國慶值得舉國歡騰，中華民國在這109年來的民主、自由、法治，甚至社會福利政策，都超前東南亞各國，曾經影以為傲的公務行政體系與優質的公務人員素質，更是領先東南亞各國，但在政黨輪替後的後民主時代，政治凌駕行政，公務員元淪為為政治服務，在建國109年雙十國慶的今天，我們應該反思，政府、政黨，是否真正在為人民服務，而行政、立法、司法在進步或者退步？